污水管網(wǎng)整治的管理措施
——強化水位協(xié)調(diào)調(diào)度制度。合理控制和降低地表水體水位,不應盲目抬高水位營造景觀,防止地表水體水倒灌進入污水收集系統(tǒng)。高位水、大水面不利于城市地表水體水環(huán)境水質(zhì)的改善、不利于城市地表水體生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建和恢復、不利于城市內(nèi)澇防止與城市地表水體的銜接,更實現(xiàn)不了“魚翔淺底”的目標。
——完善管網(wǎng)移交制度:1、明確無主管網(wǎng)責任主體。有序開展轄區(qū)內(nèi)無主污水管道的排查,將責任主體不明晰的公共服務排水管網(wǎng)也納入整改范圍,逐步消除管理盲區(qū),明確運營維護單位,穩(wěn)步推進移交,確權(quán)。
2、新、改、擴建管網(wǎng)移交。對于新、改、擴建管道工程,建設(shè)單位應在竣工驗收前應委托檢測單位對排水管道進行排水管道進行閉路電視(cctv)系統(tǒng)檢測。檢測結(jié)果達到設(shè)計標準且滿足《城市排水管渠與泵站運行、維護及安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ68)的規(guī)定,方可移交管理單位。移交時,建設(shè)單位應當向接管單位提交相關(guān)工程檔案資料。
——完善設(shè)施運營維護制度:組建專業(yè)運營隊伍。運營維護是污水處理系統(tǒng)有效運行的重要保證,其前提是應有一支能夠真正擔負起責任的專業(yè)維護隊伍,解決好設(shè)施“沒人管、管不好、管不了、不愿管”的問題。原則上平均每百公里管網(wǎng)的專業(yè)運維管理人員不少于20人。鼓勵建筑小區(qū)管網(wǎng)專業(yè)化運維。有條件的地區(qū),鼓勵將排水管網(wǎng)運行維護管理延伸到居民小區(qū)內(nèi)部。
——推行“廠網(wǎng)一體”或“廠網(wǎng)河/湖一體”統(tǒng)籌考慮。“廠網(wǎng)一體”或“廠網(wǎng)地表水體一體”建設(shè)/改造及運維全過程聯(lián)動管理,有利于根據(jù)污染物減排效益和水環(huán)境質(zhì)量提升評判收集和處理效果,有利于源頭監(jiān)控和問題的及時發(fā)現(xiàn),有利于系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運行,有利于安裝污水處理廠進水濃度和地表水體水質(zhì)效果付費,有利于工程措施實施質(zhì)量的保證,有利于長效機制的建立,有利于政府主管部門的監(jiān)管。
嚴格考核、按效付費。地方政府行業(yè)主管部門要制定績效考核辦法和精細化考核標準、考核方式及按效付費機制:一是不易單獨的工程付費,而是以城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)提質(zhì)增效的效果或水環(huán)境改善狀況付費。二是要制定與污水處理廠進水濃度、進水水量、地表水體改善情況有關(guān)的績效考核方法和指標體系,政府按實際考核效果,支付運行維護服務費用。